市委巡察工作领导小组：

根据市委统一部署，2018年6月13日——7月15日，市委巡察四组对海口旅职校党总支进行了巡察。8月31日，市委巡察组向海口旅职校党总支反馈了巡察意见。巡察反馈问题有5项12个，已整改落实11个，整改落实率91%，出台和修订制度八项。巡察移交问题线索2条，整改了结2条。现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作开展情况

学校把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照市委巡察组反馈意见和提出的整改要求，坚持问题导向，勇于担当、压实责任、立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。

（一）态度坚决，行动迅速。8月31日市委巡察组和市教育局反馈意见，9月1日学校党总支委员召开研究巡察整改专题工作会议，传达学习市委关于巡察工作的指示精神，全面部署巡察整改工作，9月6日召开党总支委员会，进一步研究部署，明确整改责任人，细化整改措施，通过层层传导，压实责任担当，制定《海口旅游职业学校巡察整改工作实施方案》。学校党总支提出“主动认领、立行立改、问题分类、统筹兼顾”的整改原则，明确要求主动认领问题、盯准问题、不留死角，切实确保市委巡察反馈问题按时按量保质完成整改。9月份分别召开中层干部会、全体党员大会巡察整改动员会，把全校思想和行动统一到落实市委巡察组整改要求上来。

（二）加强领导，明确责任。学校成立了赵金玲书记担任组长的巡察整改工作领导小组。整改工作在学校党总支的领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责，对照整改清单逐一研究整改措施，逐项督促落实。针对巡察反馈5个方面12个问题，建立整改台账。

（三）立行立改，分类整改。针对巡察组提出的问题，坚持实事求是，按照问题类别和整改要求，对有条件立即整改的，即知即改，务求实效；对需要一定时间解决的，明确时限，确保在规定时间内见到明显成效；对需要长期整改的，持续用力、抓牢抓实，有序推进。

（四）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，学校及时制定并完善了教学、人事、党建等各类规章制度8项。把建立和完善规章制度作为整改落实强化责任的关键环节，强化制度执行，从根本上解决问题。

二、整改工作具体落实情况

（一）党总支领导核心作用发挥情况

针对“四个意识”不强的问题：

（1）传达学习重要会议精神不到位。没有组织党员干部学习市委第十三次党代会精神。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。学校党总支制定了《海口旅游职业学校理论中心组学习制度实施细则》，积极组织开展学习活动，原则上每月至少1次，全年至少12次。进一步深入贯彻总书记系列重要讲话精神，近期学校理论中心组（扩大）组织学习了海口市市委第十三次党代会精神、习近平总书记在全国教育大会上的讲话、习近平总书记4·13重要讲话、中央12号文件、《中国共产党支部工作条例》、习近平总书记在首届国家进博会上的主旨演讲 、《2018年9月19日中央纪委公开曝光八起违反中央八项规定精神问题》、《领导干部报告个人有关事项规定》、“勇当先锋 做好表率”主题实践活动等。做到每次学习固定时间、轮流领学、互相交流、规范学习笔记。学校理论中心组通过学习重要会议精神，增强“四个意识”，提高了凝聚力和向心力。

针对党组织的领导核心作用弱化问题：

（2）校长办公会代替党总支会。

整改情况：已完成整改。学校党总支认真学习习近平重要讲话精神，全面从严治党，严格落实民主集中制原则，加强制度建设。明确校党总支会和校长办公会的关系，校办会的职责是落实党总支的决定，按照总支决定的部署具体工作。目前已修订《中共海口旅游职业学校党组织议事规则》、《中共海口旅游职业学校党总支“三重一大”实施细则》《党内监督制度》《党的组织生活制度》等民主集中制度。

（二）党的路线方针政策、省委省政府和市委市政府有关重大决策部署情况

针对贯彻落实中央、省市的教育方针政策有差距问

（3）海口旅职校未完成2013、2014、2017招生工作任务。

整改情况：已完成整改。学校领导班子认真学习省市有关招生方面的文件，多次召开专题会议研究招生工作，从招生思路、市场预测、专业设置、宣传策划等方面进行分析研究。根据市委巡察四组8月30日的反馈意见精神，我们认真整改，精心组织招生工作，创新工作方法，从四月到八月举全校师生之力，深入到海口市各初中校进行招生动员宣传，2018年招生工作取得了很好的效果。2018年省教育厅下达计划是1300人，我校实际报到新生为1431人，超额10%完成招生计划。4月底召开教职工大会，进行招生工作动员和部署，8月底召开教职工大会，反馈今年招生工作情况，10月份召开教职工大会和干部会全面总结招生工作。大力开展“阳光招生工程”，加大信息公开力度，规范招生。学校总结历年大专班和中专班学生报到情况，积极采取应对措施，8月底新生报到分两个批次进行，根据报到情况抓紧做好补录工作。今年超额完成招生工作。

（4）贯彻“产教结合”方针不突出，与教学相结合的专业产业联系不紧密。

整改措施：正在进行中。8月份部分专业教师到企业定岗工作；9月份和10月份开展各专业学生到企业的入职教育；10月份组织骨干专业酒店管理专业教师到企业开展企业调研活动；9月份和10月份开展学生实习企业回访工作；10月份酒店管理专业开展全省中高职学校和高星级酒店调研，目前已经形成调研报告上交有关部门。校企合作论坛因工作冲突，目前尚未召开。修订了《学生实习使用原材料的管理规定》和《教师岗位聘用管理实施细则》，规范了学生校内专业实操原材料的使用。学校党总支扩大会多次研究学校“十三五”发展规划，发展规划已经呈交市教育局。

（三）党的建设方面情况

针对严肃党内政治不够严肃的问题：

（5）民主生活会、组织生活会好人主义，盛行“红脸扯袖”不够，存在只有自我批评，没有开展，互相批评。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。针对此次巡察反馈的问题，学校领导班子分别在9月和10月召开2次专题民主生活会，党员在10月初召开1次专题组织生活会，班子成员以普通党员身份参加党员专题组织生活会。班子成员主动认领巡察反馈问题，重点解决抓党建和党风廉政建设，工作作风不够扎实等突出问题。为切实提高民主生活会质量，书记与党员做到谈心谈话透彻、充分，为开展相互批评打下基础。用实际例子做支撑，认真开展批评和自我批评，不遮不掩，一针见血，红脸出汗，切实达到消除隔阂、互相帮助、形成合力，促进工作的目的。

针对基层党建存在薄弱环节的问题：

（6） “三会一课”流于形式，海口旅职校存在不上党课或不开党员大会问题。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例》，提高各支部对“三会一课”制度的认识，加强对支部落实“三会一课”的检查，要求每次党课、党员会等要有记录，有讲义，有课件，有上课图片，美篇报道，党员听课记录等素材。扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，深入开展“勇当先锋做好表率”主题教育实践活动。坚持每月一次党员会、支委会，隔周一次党总支委员集中学习和党员干部集中学习。

（7）党的专题教育落实不到位，存在学习不够深入，对“三严三实”“两学一做”教育没有深入学习研究，没有个人的“两学一做”整改台帐。

整改情况：已整改并长期坚持。学校党总支召开专题会议研究推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体措施,制定“两学一做”学习计划表，每个党员结合实际进行对照检查，落实“两学一做”整改台帐。学校党总支结合学校中心工作，专题研究 “勇当先锋  做好表率”专题实践活动。在校园内营造专题实践活动氛围、9月27日召开动员大会、11月份开展教学技能比拼活动、支部开展主题党日活动等，不断丰富学做结合的有效实践载体,并抓好推动落实。整改以来党员观看“两学一做”电视夜校2次，每人撰写学习心得体会1篇，做到每次集中学习和自学都有记录有心得体会。通过学习，提高党员的理论水平，增强党性觉悟。

（8）党费收缴不规范，不按月收缴。

整改情况：已经完成整改，并长期坚持。学校党总支重视党费缴纳问题，按规定程序缴交党费。各支部每月按标准收缴党费。党总支按照程序全部上缴教育局党委。

（9）退休支部管理松散，学校疏于管理，导致没有开展组织生活。

整改情况：正在整改。学校加强对退休支部的管理，10月17日组织退休党员过组织生活。加强对退休党员的关心，给每位退休党员征订党报《海南日报》。在白龙家属区定点挂牌退休支部活动室，

（10）存在不如实报告个人有关事项的情形。

整改情况：已经整改完成。个人有关事项已经全部如实上报组织部门

（四）履行从严治党主体责任情况

针对党总支主体责任未压实的问题：

（11）违纪违法违规问题时有发生。

整改情况：已经完成整改，并长期坚持。学校党总支组织全体干部于10月11日开展党风廉政建设专题学习，层层签订党风廉政建设责任书，明确岗位廉政风险点，压实主体责任，修订《海口旅游职业学校岗位廉政风险点排查防控情况表》。10月11日开展校园安全工作专题会议，明确岗位安全风险责任，层层签订安全责任状。10月11日召开全体教职工大会，开展师德师风专题教育，全体教工签订师德师风承诺书并撰写师德师风学习心得体会，层层落实禁止违反师德师风行为，对违反师德师风教师，实行“一票否决”制，并实行通报制度。

三、落实市委巡察组意见建议情况

（一）敢于担当，发挥领导班子核心作用

1．加强学习。加强学习，是不断加强党性锻炼和党性修养的现实需要；是树立正确的世界观、人生观和价值观的需要；是不断提高业务素质的需要。学校党总支理论中心组坚持隔周一次的集中学习，做到定时间、定地点、定内容，学习做到制度化、经常化、规范化。党总支理论中心组多次组织学习习近平总书记413重要讲话、中央12号文件以及省委省政府和市委市政府关于教育方面的重大决策部署，并坚决贯彻执行到位。牢固树立“四个意识”，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。

2.落实制度。严格落实“三重一大”制度、民主集中制，进一步修订和完善了《中共海口旅游职业学校党组织议事规则》、《中共海口旅游职业学校党总支“三重一大”实施细则》《党内监督制度》《党的组织生活制度》等民主集中制度，确保党的民主集中制和“三重一大”制度的严格落实，切实增强班子凝聚力、战斗力，充分发挥党总支统领全局的核心带动作用。

3.主动作为。学校日常管理中关心师生的诉求，单周周四上午中层以上干部进班级听课，每月一次校领导与学生开展“约吧”活动，每个学期一次家长会，每学年一次教工、家长、学生代表座谈会,通过不同的途经和方式及时了解师生的思想动态和心理诉求，为制定新学年学校工作计划提供有价值的参考依据。本学期开展了3次约吧活动、正在进行28场次座谈会；已经落实2018年为师生服务十件事，例如男生宿舍热水淋浴、安装食堂电视等。

（二）抓好学校党建工作，提供强有力的政治、组织和人才保障

1.重视党建工作。学校领导班子秉持“抓好党建工作就是最大政绩”的理念，按时召开专题民主生活会和专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，做到“红红脸 出出汗”。校领导班子成员以普通党员身份参加支部组织生活，对一些重大理论和实践问题与党员深入交流。注重党建工作仪式感，在七一建党日和支部主题党日活动中，营造庄重神圣的氛围，使党员内心深处受到感染，激发使命感责任感。

2.抓好党员学习教育。坚决落实“三会一课”制度，推动“两学一做”常态化制度化。组织党员学习《中国共产党支部工作条例》，充分认识“三会一课”的重要意义，按期组织召开党员会、支委会、党小组会，制定学习计划，支部书记带头上党课，把“三会一课”和“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，抓在日常，融入经常，确保实效。

3.抓好队伍建设。强化党务管理，党支部积极发展党员，规范党费收缴，做好全国党员管理系统的维护和升级。10月份有1名年轻老师向党组织递交了申请书，严格按照程序做好党员发展工作。

（三）办好职业教育，为海南自贸区建设提供人才支持

1.通过建设校企一体化创新基地，强化校企深度融合。进一步完善实训室建设，三个专业系都增加了实训室和更新部分实训设备。通过专业调研、行业顶岗、企业培训、行业观赛等方式，加强教师与行业的沟通和互动。加强与规范校店大拇指西餐厅的管理，让酒店、烹饪、会计专业学生在校店真正模拟工作场景，实现理论学习与企业实习实训的无缝对接。

2.在教学方面，根据具体岗位要求设立课程，让教学内容对接工作，从而深化产教融合、校企合作。酒店专业、烹饪专业、计算机专业教师深入企业调研，根据行业的发展和对人才的岗位要求，对部分教学实践内容进行的调整和更新，增加了综合技能实践课。

（四）拓宽视野，改善干部队伍结构

1.严格选人用人制度。学校党总支切实落实省委关于认识好干部、培养好干部、用好好干部的十条要求，8月份配合市教育局完成了两个副科级干部的选拔任用，把忠诚、干净担当的高素质年轻干部充实到队伍中来，加强了学校干部管理队伍，服务师生。

2.健全干部考核评价机制。每学年度对中层干部进行综合素质测评，测评成绩由班子成员评价（20%）、干部互评（20%）和教师评价（60%）构成，将考核评价结果作为中层干部调整、培养、使用、奖惩的重要依据。

3.严格规范管理干部人事档案。按照《干部档案工作条例》和《干部档案材料收集归档规定》的要求，切实做好发现问题的整改工作，确保干部人事档案真实、准确、完整和规范。

（五）压实“主体责任”，推进全面从严治党

1.强化党总支责任担当意识。党总支认真落实党风廉政建设和反腐败主体责任，加强对违法违纪问题的预防、监督。

2.严格落实党风廉政建设责任制。学校10月份开展党风廉政建设专题学习，班子成员、中层正职领导层层签订党风廉政建设责任书；全体教职工开展师德师风专题教育，签订师德师风承诺书，层层落实禁止违反师德师风行为，对违反师德师风教师，对违反师德问题及时制止、及时谈话，实行“一票否决”制，并实行通报制度。严重者如李文妍老师做出违反师德行为，学校按规定解聘该教师，严肃师德建设。

3.加强监督力度。做好党风廉政风险点排查，明确岗位廉政风险点有47个，压实主体责任，修订《海口旅游职业学校岗位廉政风险点排查防控情况表》，抓早抓小，做细做实。严肃执纪、依法治校，严格执行中央八项规定精神，用纪律和规矩管住党员干部。

四、下一步工作思路

整改工作对学校发展、教育广大教职工、形成风清气正的良好氛围产生了积极影响。虽然学校在整改阶段取得了一定的成效，但是与上级要求还存在一定差距，需要常抓不懈。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，坚持问题导向，着力在建章立制上下功夫，进一步强化党的领导，加强党的建设，全面落实从严治党主体责任，努力推进学校教育教学持续健康发展。

（一）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识，按照“主体责任”和“一岗双责”的要求，自觉履行党风廉政建设的职责。二是强化监督制约。落实“三重一大”实施细则、议事规则，加强重大事项决策监督，加强党务政务公开，积极接受监督。

（二）聚焦学校中心工作，深化责任担当意识。围绕中央、省市有关职业教育改革重点，加强产教融合的研究部署，促进校企合作。立足学校教育教学中心工作，发挥职业学校专业优势，在海南建设自由贸易区和自由贸易港中，勇当先锋，做好表率，责任担当，积极培养促进海南发展的旅游行业人才。

（三）巩固提升整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈问题，重新审视制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的制度，坚决抓好落实；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。加强对整改成果的总结和运用，加大制度执行力度，全面推动学校工作再上一个台阶，为海南职业教育做出新的贡献。

特此报告。

 

 

2018年11月23日